1 度田令風波起建武七年的雒陽城，春寒料峭。

未央宮的重檐廡殿頂在晨光中泛著冷硬的青灰色，宮墻內(nèi)玉蘭初綻，宮墻外卻隱隱飄著饑饉的氣息。

新朝初立，百廢待興，皇帝劉稷深知江山得來不易。

此刻，他正伏在宣室殿的紫檀御案上，朱筆懸停，對著攤開的《度田令》細則沉吟。

墨汁滴落，在竹簡上暈開一小團沉重的黑。

“陛下，”大司徒鄧禹須發(fā)皆白，躬身立于階下，“各州郡清查田畝、核實戶口的奏報已匯總。

豪強隱匿，小民失地，積弊甚深。

此令推行，如履薄冰啊?！?br>
劉稷擱下筆，揉了揉眉心，眼底是揮之不去的疲憊：“打天下靠刀劍，治天下靠律令。

亂世用重典，盛世需寬仁。

這度田均賦，釋放奴婢，減免徭役，樁樁件件，都是剜豪強的肉，可若不動，萬千流民無立錐之地，這江山……終究是沙上筑塔?！?br>
他望向殿外初春灰蒙蒙的天空，“傳旨下去，凡阻撓度田、欺凌百姓者，無論王侯公卿，嚴懲不貸！”

旨意如石投水，在雒陽的深宅大院中激起無聲暗涌。

而最洶涌的波瀾，在平陽長公主府邸深處漾開。

“嚴懲不貸？

呵！”

平陽長公主劉嬈將手中精美的越窯瓷盞狠狠摜在地上，碎片四濺，滾燙的茶湯潑濕了華貴的波斯地毯。

她年近四十，保養(yǎng)得宜的臉上此刻因憤怒而扭曲，“本宮府上的幾個奴婢，算得什么豪強？

陛下這是要拿自家人開刀立威么？”

她鳳目含煞，掃過跪了一地的管事，“趙貴呢？

讓他去辦的事如何了？”

管家伏地，聲音發(fā)顫：“回……回殿下，趙管事他……他今晨去北市收西郊田莊的租子，與……與幾個刁民起了沖突，失手……失手……失手什么？！”

劉嬈的聲音陡然尖利。

“失手……打死了一個老農(nóng)?！?br>
管家頭埋得更低。

殿內(nèi)死寂。

劉嬈臉上怒色稍斂，取而代之的是一絲冰冷的漠然：“一個泥腿子罷了。

趙貴呢？”

“已……已回府，藏在后園柴房?！?br>
“嗯，”劉嬈重新坐回鋪著**皮的胡床，***腕上的羊脂玉鐲，“看緊了。

新來的那個雒陽令，叫什么……董錚的，聽聞是個油鹽不進的硬骨頭。

這幾日，府里閉門謝客，一只**也不許飛出去！